Comune di San Vittore Olona
Provincia di Milano

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AREA TECNICA
SPORTELLO UNICO PER L’EDILIZIA

ESAME PAESISTICO DEI PROGETTI
ai sensi dell’art. 30 delle Norme Tecniche di Attuazione
del Piano Territoriale Paesistico Regionale
con D.G.R. 8 novembre 2002 n. 7/11045

Intervento di ____________________________________________________________________

nell’immobile di Via ______________________________________________________________

censito al mappale ______________________________ del foglio _____________

Grado di sensibilità del sito _____________________________________________

Grado di incidenza del progetto __________________________________________

Impatto paesistico ____________________________________________________

San Vittore Olona, ________________________

LA PROPRIETA’							IL PROGETTISTA

_________________________					__________________________

Modalità di presentazione

Il procedimento di valutazione dell’impatto paesistico, normato dalla parte IV (art. 25 e seguenti) del P.T.P.R. e delle “linee guida” pubblicate dal BURL n. 47 del 21/11/2002, consiste in sintesi nel considerare innanzitutto la sensibilità del sito di intervento e, quindi, l’incidenza del progetto  proposto, cioè il grado di perturbazione prodotto in quel contesto dalle opere in progetto.
Dalla combinazione delle due valutazioni deriva quella del livello di impatto paesistico della trasformazione proposte.

Criteri per la determinazione della classe di sensibilità del sito (tab. 1A – 1B)

Il giudizio complessivo circa la sensibilità paesaggistica di un sito è determinato tenendo conto di tre differenti modi di valutazione:
•	morfologico-strutturale
•	vedutistico
•	simbolico
Tale analisi dovrà estendersi al contesto più ampio in cui si inseriscono l’area o i fabbricati oggetto di intervento, sia all’ambiente immediatamente circostante, sia infine, agli edifici o alle aree sulle quali si interviene.
Le linee guida regionali descrivono nel dettaglio tali modi di valutazione.

Criteri per la determinazione del grado di incidenza paesistica del progetto (tab. 2A – 2B)

Il grado di incidenza paesistica del progetto è riferito alle modifiche che saranno prodotte nell’ambiente delle opere in progetto. La sua determinazione non può tuttavia prescindere dalle caratteristiche e dal grado di sensibilità del sito.
Vi dovrà infatti essere rispondenza tra gli aspetti che hanno maggiormente concorso alla valutazione della sensibilità del sito (elementi caratterizzanti e di maggiore vulnerabilità) e le considerazioni da sviluppare nel progetto relativamente al controllo dei diversi parametri e criteri di incidenza.
Determinare quindi l’incidenza del progetto significa considerare se l’intervento proposto modifica i caratteri morfologici di quel luogo, se si sviluppa in una cala proporzionale al contesto e rispetto a  importanti punti di vista (coni ottici).
Anche questa analisi prevede che venga effettuato un confronto con il linguaggio architettonico e culturale esistete, con il contesto ampio, con quello più immediato e, evidentemente, con particolare attenzione (per gli interventi sull’esistente) all’edificio oggetto di intervento.
Analogamente al procedimento seguito per la sensibilità del sito, si determinerà l’incidenza del progetto rispetto al contesto utilizzando criteri e parametri di valutazione relativi a:ù
•	incidenza morfologica e tipologica
•	incidenza linguistica: stile, materiali, colori
•	incidenza visiva
•	incidenza simbolica

Tabella 1A – 	Modi e chiavi di lettura per la valutazione della sensibilità paesistica del sito oggetto di intervento

Modi di valutazione	Chiavi di lettura	SI	NO	
1.	Morfologico/
strutturale	•	APPARTENENZA/CONTIGUITA’ A SISTEMI PAESISTICI:
-	di interesse naturalistico
elementi naturalistico-ambientali significativi per quel luogo, ad esempio: alberature, monumenti naturali, fontanili, aree verdi che svolgono un ruolo nodale nel sistema verde;
-	di interesse storico artistico e/o agrario
centri e nuclei storici, monumenti, chiese e cappelle, mura storiche…; filari, chiuse, ponticelli, percorsi poderali, nuclei e manufatti rurali….;
-	di relazione (tra elementi storico-culturali, tra elementi verdi e/o siti di rilevanza naturalistica)
percorsi – anche minori – che collegano edifici storici di rilevanza pubblica, parchi urbani, elementi lineari – verdi o d’acqua – che costituiscono la connessione tra situazioni naturalistico-ambientali significative, “porte” del centro o nucleo urbano, stazione ferroviaria;
•	APPARTENENZA/VICINANZA AD UN LUOGO CONTRADDISTINTO DA UN ELEVATO LIVELLO DI COERENZA SOTTO IL PROFILO TIPOLOGICO, LINGUISTICO E DEI VALORI DI IMMAGINE
-	quartieri o complessi di edifici con caratteristiche unitarie (es. zone rx …);
-	edifici prospicienti una piazza compresi i risvolti;
-	edifici su strada aventi altezza in gronda non superiore alla larghezza della via;
-	zone con maglia urbana definita;
-	l’area o l’edificio oggetto di intervento sono prossimi ad edifici storici o contemporanei di rilievo civile o religioso (chiese, edifici pubblici e privati, fabbricati industriali storici, ecc. …);
-	il fabbricato oggetto di intervento è caratterizzato da una composizione architettonica significativa (edifici storici, edifici moderni “d’autore”, di edifici minori, ecc. …).	

	

	
2.   Vedutistico	•	Appartenenza a punti di vista panoramici o ad elementi di interesse storico, artistico e monumentale
il sito/l’edificio appartiene o si colloca su uno specifico punto prospettico o luogo visuali storicamente consolidate;
•	Appartenenza a percorsi di fruizione paesistico-ambientale
il sito/l’edificio si colloca lungo un percorso locale di fruizione paesistica-ambientale (pista ciclabile, parco, percorso in area agricola);
•	Appartenenza/contiguità con percorsi ad elevata percorrenza
adiacenza a tracciati stradali anche di interesse storico, percorsi di grande viabilità, tracciati ferroviari;	

	

	
3.   Simbolico	•	Appartenenza/contiguità a luoghi contraddistinti da uno status di rappresentatività nella cultura locale
-	luoghi, che pur non essendo oggetto di celebri citazioni, rivestono un ruolo rilevante nella definizione e nella consapevolezza dell’identità locale (luoghi celebrativi o simbolici);
-	luoghi oggetto di celebri “citazioni” letterarie, pittoriche, ecc…;
-	luoghi connessi sia a riti religiosi (percorsi processionali, cappelle votive) sia ad eventi o ad usi civili (luoghi della memoria di avvenimenti locali, luoghi rievocativi di leggende e racconti popolari, luoghi di aggregazione e di riferimento per la popolazione insediata);
-	funzioni pubbliche e private per la cultura contemporanea (fiere, stadi, poli universitari, ecc….)	

La tabella 1A non è finalizzata ad un’automatica determinazione della classe di sensibilità del sito, ma costituisce il riferimento per la valutazione sintetica che dovrà essere espressa nella tabella 1B a sostegno delle classi di sensibilità da individuare.
La classe di sensibilità della tabella 1B non è il risultato della media matematica dei “Si” e dei “No” della tabella 1A, ma è determinata da ulteriori analisi esplicate nella pagina delle modalità di presentazione, tenendo conto di un contesto ampio, di uno più immediato e delle caratteristiche architettoniche dell’edificio stesso.
Lo stesso dicasi per “giudizio complessivo” che viene determinato in linea di massima, dal valore più alto delle classi di sensibilità del sito.

Tabella 1B – 	Modi e chiavi di lettura per la valutazione della sensibilità paesistica del sito oggetto di intervento

Modi di valutazione	Valutazione ed esplicazione sintetica in relazione alle chiavi di lettura	Classe di sensibilità	

1.   Morfologico/strutturale		 Molto bassa
 Bassa
 Media 
 Alta
 Molto alta	

2.   Vedutistico		 Molto bassa
 Bassa
 Media 
 Alta
 Molto alta	

3.   Simbolico		 Molto bassa
 Bassa
 Media 
 Alta
 Molto alta	

Giudizio Complessivo		   1
   2
   3
   4
   5	

Valori di giudizio complessivo da esprimersi in forma numerica secondo  la seguente associazione tenendo conto delle valutazioni effettuate in riferimento ai tre modi di valutazione (tab. 1B), alle chiavi di lettura (tab. 1A) e in base alla rilevanza assegnata ai diversi fattori analizzati:

1  =  Sensibilità paesistica molto bassa
2  =  Sensibilità paesistica bassa
3  =  Sensibilità paesistica media
4  =  Sensibilità paesistica alta
5  =  Sensibilità paesistica molto alta

N.B. Nella colonna centrale indicare sinteticamente le motivazioni che hanno portato alla determinazione della classe di sensibilità.

Tabella 2A – 	Criteri e parametri per determinare il grado di incidenza del progetto

Criteri di valutazione	Rapporto contesto/progetto
Parametri di valutazione	SI	NO	
1. Incidenza morfologica e tipologica	•	ALTERAZIONE DEI CARATTEI MORFOLOGICI DEL LUOGO E DELL’EDIFICIO OGGETTO DI INTERVENTO:
il progetto comporta modifiche:
-	degli ingombri volumetrici paesistici:
-	delle altezze, degli allineamenti degli edifici e dell’andamento dei profili;
-	del profili di sezione trasversale urbana/cortile
-	dei prospetti, dei rapporti pieni/vuoti, degli allineamenti tra aperture e superfici piene;
-	dell’articolazione dei volumi;
•	ADOZIONE DI TIPOLOGIE COSTRUTIVE NON AFFINI A QUELLE PRESENTI NELL’INTORNO PER LE MEDESIME DESTINAZIONI FUNZIONALI:
il progetto prevede:
-	tipologie costruttive differenti da quelle prevalenti in zona;
-	soluzioni di dettaglio (es. manufatti in copertura, aperture, materiali utilizzati, ecc…) differenti da quelle presenti nel fabbricato, da eventuali soluzioni storiche documentate in zona o comunque presenti in aree limitrofe;	

	

	
2.   Incidenza linguistica:
stile, materiali, colori	•	LINGUAGGIO DEL PROGETTO DIFFERENTE RISPETTO A QUELLO PREVALENTE NEL CONTESTO, INTESO COME INTORNO IMMEDIATO	

	

3.   Simbolico	•	INGOMBRO VISIVO
•	OCCULTAMENTO DI VISUALI RILEVANTI
•	PROSPETTO SU SPAZI PUBBLICI  (strade, piazze)	

	

	
4.   Incidenza simbolica	•	INTERFERENZA CON I LUOGHI SIMBOLICI ATTRIBUITI DALLA COMUNITA’ LOCALE	

	

Come indicato per la determinazione della sensibilità del sito, la tabella 2A non è finalizzata ad un’automatica determinazione della classe i incidenza del progetto, ma costituisce il riferimento per la valutazione sintetica che dovrà essere espressa nella tabella 2B a sostegno delle classi di incidenza da individuare.
La classe di sensibilità della tabella 2B non è il risultato della media matematica dei “Si” e dei “No” della tabella 2A, ma è determinata da ulteriori analisi esplicate nella pagina delle modalità di presentazione, tenendo conto delle modifiche anche parziali apportate all’edificio o solo alla copertura.
Lo stesso dicasi per “giudizio complessivo” che viene determinato in linea di massima, dal valore più alto delle classi di incidenza.

Tabella 2B – 	Criteri e parametri per determinare il grado di incidenza del progetto

Criteri di valutazione	Valutazione sintetica in relazione ai parametri di cui alla tabella 2A	Classe di incidenza	

1.   Incidenza morfologica e tipologica		 Molto bassa
 Bassa
 Media 
 Alta
 Molto alta	

2.   Incidenza linguistica: stile, materiali, colori		 Molto bassa
 Bassa
 Media 
 Alta
 Molto alta	

3.   Incidenza visiva		 Molto bassa
 Bassa
 Media 
 Alta
 Molto alta	

4.   Incidenza simbolica		 Molto bassa
 Bassa
 Media 
 Alta
 Molto alta	

Giudizio Complessivo		   1
   2
   3
   4
   5	

Il giudizio complessivo è da esprimersi in forma numerica secondo  la seguente associazione tenendo conto delle valutazioni effettuate in riferimento ai criteri di valutazione della tabella 2B e ai parametri  di valutazione della tabella 2A:

1  =  Incidenza paesistica molto bassa
2  =  Incidenza paesistica bassa
3  =  Incidenza paesistica media
4  =  Incidenza paesistica alta
5  =  Incidenza paesistica molto alta

N.B. Nella colonna centrale indicare sinteticamente le motivazioni che hanno portato alla determinazione della classe di incidenza. Evidentemente tali valutazioni non potranno discostarsi dall’esito delle risposte ai quesiti compilate nella tabella 2A.

Determinazione del livello di impatto paesistico del progetto

La tabella che segue esprime il grado di impatto paesistico dei progetti, rappresentato dal prodotto dei punteggi attribuiti ai giudizi complessivi relativi alla classe di sensibilità del sito e al grado di incidenza del progetto.  

Tabella 3 – Determinazione dell’impatto paesistico dei progetti (da compilare a cura del progettista)

Impatto paesistico dei progetti = sensibilità del sito x incidenza del progetto	
	Grado di incidenza del progetto	
Classe di sensibilità del sito	1	2	3	4	5	
5	5	10	15	20	25	
4	4	8	12	16	20	
3	3	6	9	12	15	
2	2	4	6	8	10	
1	1	2	5	4	5	

Soglia di rilevanza: 5
Soglia di tolleranza: 16

Da 1 a 4: impatto paesistico sotto la soglia di rilevanza
Da 5 a 15: impatto paesistico sopra la soglia di rilevanza ma sotto la soglia di tolleranza
Da 16 a 25: impatto paesistico sopra la soglia di tolleranza

DOCUMENTAZIONE PER L’ESAME DEL PROGETTO DA SOTTOPORRE ALLA COMMISIONE PAESISTICA:

1.	Skyline del fabbricato inserito nel contesto urbano esistente

2.	Documentazione fotografica dell’intorno

3.	Verifica esame paesistico dei progeto